建湖开展农业生产全程社会化服务项目试点密枝圆柏

建湖开展农业生产全程社会化服务项目试点

多年来，随着城镇化、工业化进程的加快，农村优质劳动力由第一产业向第二、三产业转移，农户兼业化、村庄空心化、人口老龄化现象日趋严重，稻麦生产大大低于设施农业的关注度，“直播稻”、“寄种麦”和秸秆露天焚烧等原始作业方式不推而广，农业面源污染日益严重，涉农补贴品种既多又散，无法形不成合力，粮食生产安全受到极大的挑战。为坚持粮食生产安全核心地位不动摇，解决“谁种田”、“种什么”和“怎么种”的问题，建湖积极争取中央财政农业生产全程社会化服务项目试点，探索建立新型农业生产经营体系，切实推动农业可持续、高产、高质、高效和农民持续增收。2月10日，建湖县农委、财政局联合组织开展农业生产全程社会化服务项目培训办。全县各镇（街道、区）农业中心（社会事业局）主要负责人、分管负责人，申报全程社会化服务项目的农机合作社负责人和对应的村（居）负责人本分种粮大户和农户代表200多人参加培训班。 通过培训指导，坚持项目建设的方向：一是从粮食生产产业链的视角，帮助服务组织构建稻麦的耕种收到产地初加工的全过程的服务链；二是改变对单一环节和单个领域，转向对服务组织的扶持，实现从关键环节向全程社会化服务转变，实现品牌化经营；三是探索建立“新型经营主体 订单农业 金融资金 保险资金 其他资金”有机结合的粮食生产的新型经营模式；四是择优选择服务组织，服务组织与服务对象签订服务合同；五是坚持“谁服务、补贴谁”的原则，按照服务合同实际作业量进行补助。通过试点项目实施推进，全面提高稻麦生产全程社会化服务能力。通过财政扶持，培植服务能力达20万亩的全程社会化服务组织，提高全程社会化服务水平。其中，农业适度规模经营比重达80%，积极推进联耕联种，统一品种规模达80%以上，农户参加农民专业合作组织比重达70%以上，合作组织机械化服务量达80%以上。全面提高全程机械化作业水平。稻麦机械化耕作水平100%、麦秸秆机械化还田率100%、水稻机种率80%、稻麦植保统防统治率100%，其中机械化植保水平40%、机械化收获水平100%、水稻机械化干燥率40%。

本年度项目，省财政厅下达农业生产全程社会化服务项目专项资金1000万元。同时，整合省以上财政其他支农项目，包括秸秆综合利用、高产创建、病虫害防治、三新工程、农民专业化服务组织、农业产业化等，以及县财政机插秧、秸秆机械化还田等方面的项目资金，向试点区域倾斜，保证试点工作的扎实有效推进。全县计划建设耕种收还田社会化服务示范点40个，本项目补助总额200万元；计划建设耕种管收全程社会化服务示范点20个，本项目补助总额400万元；计划建设全托型全程社会化服务示范点5个，本项目补助总额400万元。

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